"Partidos no se ponen la camiseta de la transparencia": Jesús Homero Flores Mier
TEXTO: José Reyes
FOTOS Y VIDEO: Orlando Sifuentes
En Coahuila, la transparencia y el acceso a la información pública son de claroscuros, de pasar del cielo al suelo; de una entidad con la legislación más avanzada en la materia, a una recurrente opacidad de parte de los partidos políticos, que siguen renuentes a abrirse a la ciudadanía.
“Son 10 partidos políticos de los 15 (que existen en Coahuila) que andan por los suelos, que desgraciadamente no se han puesto la camiseta de la transparencia”, señala Jesús Homero Flores Mier, comisionado presidente del ICAI.
Sin embargo, a pesar de eso, asegura que Coahuila es un referente de la transparencia en el País, con una legislación de avanzada y exigente, así como con una ciudadanía participativa: 64 mil solicitudes de 2004, año en que nació el ICAI, a la fecha, lo que coloca a Coahuila como la sexta entidad con más solicitudes de información hechas por sus habitantes.
BAJA CREDIBILIDAD Y POCO CUMPLIMIENTO
Para Flores Mier, la credibilidad de las instituciones gubernamentales y de los partidos políticos es la más baja.
Considera que los ciudadanos desconfían de los gobiernos y en especial de los partidos políticos.
“Los partidos políticos desgraciadamente ahorita no se han puesto la camiseta de la transparencia en general. Tenemos 15 partidos políticos en Coahuila de los cuales cinco, en la última evaluación que hicimos, sacaron arriba de 80 por ciento, y 10 partidos (están) abajo del 80 por ciento, estamos hablando que tienen calificaciones de cero o 0.3…no tienen información”, critica.
El comisionado presidente recuerda que en este proceso electoral van a votar más de 24 mil jóvenes por primera vez en Coahuila, quienes tienen que estar informados.
“Tienen que conocer las plataformas electorales, cuales son las propuestas, quiénes son los candidatos, a final de cuentas, la transparencia es una herramienta que le va a ayudar a los partidos políticos a convencer al electorado.
Entonces, obviamente, nos vamos con los que más informen, con los más transparentes y nos brinden más confianza y eso también va a ser una obligación no sólo para los partidos políticos, sino también para los candidatos ciudadanos, independientes que surjan, informar de donde provienen los recursos públicos, los privados, etcétera”, advierte.
El incumplimiento de los partidos políticos en Coahuila con las leyes de transparencia, es por falta de voluntad, y no porque hay una legislación laxa o débil, opina.
“Definitivamente creo que es falta de voluntad, tenemos una legislación rígida, creo que ya tienen sanciones muy claras, nosotros iniciamos el procedimiento en caso de que haya mala fe, dolo, etcétera, pues vamos a notificar al Instituto Electoral para que sea el que los sancione.
“Nosotros podemos imponer algunas medidas de apremio, sin embargo, yo creo que es importante que el Instituto Electoral tome cartas en el asunto. La legislación es muy clara, ellos tienen tres obligaciones, en el Código Electoral, en la Ley General y en la Ley estatal de transparencia y tienen que cumplir”, señala.
Recuerda que los partidos tienen a su disposición la plataforma del ICAI, a fin de que no haya pretextos, pero aun así, la mayoría incumple.
“Nosotros les estamos brindando para que no haya pretextos, no haya barras, nuestra plataforma, ahorita 36 municipios están cargados en nuestra plataforma y los partidos políticos tienen que aprovechar esa herramienta también para subir, son 10 partidos políticos de los 15 que andan por los suelos”, apunta.
Indica que aunque ya iniciaron procedimientos para sancionar a los partidos, no se ha podido hacer porque había una prórroga por parte de Sistema Nacional de Transparencia para la incorporación de la plataforma nacional.
“Los lineamientos marcaban una fecha en el mes de noviembre, el día 5, sin embargo, se pidió otra prórroga, se hizo una prórroga al 5 de mayo, dadas las circunstancias tecnológicas, los cambios de gobierno que hubo en 11 estados, etcétera”, detalla.
Reconoce que, sin embargo, hay leyes que se tienen que cumplir, “entonces nosotros ya iniciamos un procedimiento de verificación, terminando estos procedimientos, en caso de que haya dolo o mala fe o negligencia, habrá sanciones a cada uno de los partidos políticos a través del instituto electoral”.
Informa que aunque a los partidos políticos no se les ha sancionado, si han emitido sanciones a instancias de Gobierno y a municipios, entre otros sujetos obligados.
Subraya que se han presentado y se están substanciado 157 recursos de queja en contra de servidores públicos.
SIN EMBARGO, HAY CRÍTICAS
El presidente del ICAI admite que algunos actores políticos han criticado la labor de ICAI, pero asegura que esas opiniones se respetan.
“Somos respetuosos, todos podemos opinar y podemos decir, sin embargo, nosotros tenemos una gran ventaja, que estamos trabajando con los ciudadanos, que nos pueden revisar cada uno de los recursos que hemos emitido, que están apegados a Derecho, siempre apostándole a la apertura, a la transparencia , nunca vamos a irnos por otro lado”, asegura.
Están los documentos, y los invitamos a que vengan y platiquen con nosotros también para que conozcan nuestro trabajo diario, qué hacemos, cómo vamos a las universidades”, añade.
Recuerda que el ICAI tiene un programa llamado “La semilla por la transparencia”, donde los estudiantes realizan solicitudes de acceso a la información al Gobierno Federal, Estatal o Municipal y encuentran soluciones.
“No voy decir un ejemplo en concreto, pero ya en una Presidencia Municipal pusieron una rampa de acceso para personas con capacidades diferentes gracias a esto. Estamos trabajando somos aliados se los ciudadanos y en cualquier momento nos pueden venir a evaluar, a verificar y están los resultados por escrito”, platica.
¿PRESIONES?... SÓLO LLAMADAS
Aunque Flores Mier sostiene que ni él ni otro comisionado del ICAI han recibido presiones de Gobierno, de otra institución pública, sí reconoce que ha recibido “telefonazos”.
“La verdad no hemos recibido (presiones), obviamente si hay telefonazos que nos echan de repente, de algún municipio, de alguna dependencia de Gobierno, de alguna universidad… en el sentido… que no dicen “tranquilos’.
“Hemos recibido llamadas… normal, digo en el sentido de que buscan alguna oportunidad de tiempo sobre todo, y creo que los plazos que usamos nosotros son muy cortos, a nivel nacional son 20 días y aquí tenemos nueve, entonces la mayoría de las llamadas son ‘oye más tiempo’, pues no se puede, pueden revisar cada uno de los recursos están apegados a Derecho y todos apostándole a la transparencia”, subraya.
DEFIENDE A LA LEY DE TRANSPARENCIA
Flores Mier insiste que el incumplimiento o falta de transparencia en algunos sujetos obligados no es por deficiencias en la legislación
“La legislación yo creo que como está, está muy bien, tenemos plazos muy cortos que nos han complicado no solamente al ICAI, antes podíamos resolver un recurso en 80 días y ahorita tenemos 20, entonces estamos sesionando varias veces al mes, los tiempos de respuesta son de nueve días, más abajo que lo que marca el Código de Buenas prácticas de la OCDE”, apunta.
Flore Mier menciona que se tiene que lograr que la transparencia sea un engrane del nuevo Sistema Anticorrupción.
“Pero también necesitamos que los ciudadanos verifiquen toda esa información, tenemos mucha información en los portales, tenemos más de 170 páginas de transparencia en el Estado y necesitamos que los ciudadanos participen.
“Necesitamos que las autoridades también verifiquen esa información, nosotros no somos una entidad fiscalizadora, verificamos el cumplimiento de la Ley, sin embargo, tenemos que ir más allá, verificar la legitimidad de la información”, destaca.
PLATAFORMA ELECTORAL
Ante los tiempos electorales que se viven (el proceso electoral 2016-2017 arrancó el pasado 1 de noviembre), Flores Mier informa que trabajarán en conjunto con el Instituto Electoral de Coahuila en una propuesta de una nueva plataforma.
Explica que en tal plataforma, se planea que los candidatos a los diferentes cargos de elección popular que se elijan el 4 de junio de 2017, puedan expresar sus puntos de vista sobre temas, cargar opiniones y contestar inquietudes de los ciudadanos.
“Tiene que haber una mayor cercanía, un diálogo y un puente con los ciudadanos”, sostiene.
GOBIERNO ABIERTO, UNA NECESIDAD CUMPLIDA
Flores Mier opina que es importante destacar que iniciaron una serie de ejercicios de Gobierno Abierto en seis temas propuestos por los mismos ciudadanos.
El primero es el de la deuda del Estado a partir del año 2004 y hasta el 2016, a fin de realizar un informe público detallado, tema que en Coahuila ha sido de mucha prioridad.
El segundo es el seguimiento a los fondos de la Dirección de Pensiones de los Trabajadores al Servicio de la Educación (DIPETRE), en el que, explica, intervienen más de tres sindicatos.
“Ha habido acercamientos con los ciudadanos y buscan tener un simulador para ver cuánto les va a toca de pensión”, destaca.
El tercer tema es un informe público detallado sobre recursos asignados, ejercidos y por ejercer destinados a seguridad (FORTASEG/ SUBSEMUN), con la intervención de los municipios que reciben este fondo federal.
El cuarto tema es el derecho humano al agua y al saneamiento en la situación actual y perspectivas de los organismos operadores de agua potable, drenaje y saneamiento de los municipios de Coahuila.
En quinto lugar mesas de trabajo para desglosar información analítica del agua residual, drenaje y saneamiento que desemboca al Río Sabinas en la Región Carbonífera de Coahuila y el sexto sobre la depredación del río San Rodrigo.
En estos ejercicios se acordó trazar una ruta de trabajo, la cual se hará del conocimiento de los distintos representantes de la sociedad.
UNA NUEVA SEDE
Flores Mier revela que a partir de enero, cambiarán de sede a un edificio sito por el Periférico LEA, frente al Hospital del Niño.
Aclara que continuarán rentando, al momento de que apunta que el ICAI tiene actualmente 15 millones de pesos ahorrados para la construcción de una sede propia, que desde hace años andan buscando.
LA OSCURIDAD DE LA TRANSPARENCIA EN COAHUILA
(Porcentaje de cumplimento de partidos)
1.- Partido Joven 0%
2.-Partido de la Revolución Democrática 3.79%
3.- Partido Movimiento Ciudadano 4.55%
4.- Morena 4.55%
5.-Partido Encuentro Social 6.06%.
6.- Partido Verde Ecologista 6.82%
7.- Partido Primero Coahuila 41.67%
8.-Partido de la Revolución Coahuilense 43.18%
9.-Unidad Democrática de Coahuila 62.88%
10.-Partido Campesino Popular 65.15%
SOLICITUDES DE INFORMACIÓN…
En 2016 18 mil 062
En noviembre 440
Históricamente 64 mil
Los Sujetos obligados más solicitados en lo que va de 2016:
ENTIDAD / Total
ICAI 34
Secretaría de Salud 28
Saltillo 25
Nava 19
Torreón 19
UAdeC 19
Monclova 18
Secretaría de Finanzas 18
CES 17
Poder Judicial del Estado 16
Recursos de revisión
En 2016 1,381
En noviembre 17
